“加強版”民企支持新政落地在即（轉自經濟參考報）

著力提升中小企業(yè)獲得感，更大力度減稅降費政策將出

10月24日，全國工商聯在北京舉行新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《改革開放40年百名杰出民營企業(yè)家名單》。《經濟參考報》記者在會上獲悉，改革開放以來，我國出臺了一系列鼓勵支持引導民營經濟發(fā)展的政策措施和改革舉措，為民營經濟提供了發(fā)展機遇，一大批民營企業(yè)家迅速成長。同時，民營企業(yè)踴躍創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，撐起了中國經濟的“半壁江山”。

　　近期，中央多次強調堅持“兩個毫不動搖”，對國企民企一視同仁，“一碗水端平”。多部門正協同發(fā)力加碼民企支持政策，地方上也密集出臺相關舉措。記者從權威人士處獲悉，“加強版”民企支持新政還在醞釀，有望加快落地，除解決準入準營和融資難題外，還將出臺更高層次、更大力度的減稅降費政策，著力提高中小企業(yè)獲得感。

　　民營經濟撐起“半壁江山”

　　“改革開放40年來，民營經濟快速發(fā)展。截至2017年底，我國民營企業(yè)已達2726.3萬家。一大批民營企業(yè)家迅速成長，目前非公有制經濟人士數量已經過億。”全國工商聯副主席樊友山在會上表示。

　　民營經濟在整個經濟體系中具有重要地位。數據顯示，民營經濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的新增就業(yè)和企業(yè)數量。

　　近期發(fā)布的一系列經濟數據也表明，民資民企對經濟拉動作用明顯。據海關統計，前三季度，我國外貿出口11.86萬億元，增長6.5%。其中，民營企業(yè)出口5.68萬億元，增長9.6%，占比提高1.4個百分點至47.9%，保持出口第一大經營主體地位。國家統計局數據顯示，前三季度，民間投資同比增長8.7%，比去年同期高2.7個百分點，比全部投資高3.3個百分點。

　　樊友山說，民營經濟撐起了中國經濟“半壁江山”，國有經濟與民營經濟緊密配合、攜手共進，初步形成了合理的產業(yè)分工布局，為國民經濟發(fā)展注入強勁動力。

　　國務院副總理劉鶴近日就當前經濟金融熱點問題接受記者采訪時指出，如果沒有民營企業(yè)的發(fā)展，就沒有整個經濟的穩(wěn)定發(fā)展；如果沒有高質量的民營企業(yè)體系，就沒有現代產業(yè)體系，支持民營企業(yè)發(fā)展就是支持整個國民經濟的發(fā)展。

　　多方發(fā)力破除民企發(fā)展痛點

　　不容忽視的是，今年以來，受經濟下行壓力和金融去杠桿影響，一些民營企業(yè)發(fā)展遇到困難。全國工商聯的調研也顯示，融資難、融資貴、稅費負擔重等成為制約民企發(fā)展的主要因素。對此，多部門和地方政府正在加碼推出一系列政策，力圖破解民企發(fā)展痛點。

　　近日召開的國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組第二次會議強調，必須堅持基本經濟制度，充分發(fā)揮中小微企業(yè)和民營經濟在我國經濟社會發(fā)展中的重要作用。必須進一步深化研究減輕稅費負擔、解決融資難題、完善環(huán)保治理、提高科技創(chuàng)新能力、加強國際合作等方面支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。

　　財政部部長劉昆近日表示，全面落實已出臺的減稅降費政策，同時抓緊研究更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費措施，真正讓企業(yè)輕裝上陣、放手發(fā)展。

　　地方上也在加大民企和中小企業(yè)支持力度。河南省關于促進非公有制經濟健康發(fā)展的若干意見提出，推行市場準入負面清單制度，嚴格實施公平競爭審查制度，支持民間資本依法平等進入清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等，享受平等的準入標準和優(yōu)惠政策。同時，還將實施中小微企業(yè)成長行動，千億資本助力非公有制經濟行動，企業(yè)降成本專項行動等。

　　“從穩(wěn)定預期角度看，一系列利好政策的出臺有利于提振民營企業(yè)發(fā)展信心。日前國常會強調設立民營企業(yè)債券融資支持工具，就直指今年以來融資的實際結構困難，具有進一步疏通信用的實質作用。”廈門大學經濟學院副教授孫傳旺對《經濟參考報》記者表示。

　　杭州娃哈哈集團有限公司董事長宗慶后在接受《經濟參考報》記者采訪時也表示，當前密集發(fā)布的政策和表態(tài)穩(wěn)定了民營企業(yè)的預期，尤其是對民營企業(yè)發(fā)展之困對癥下藥，讓民營企業(yè)更有信心投入創(chuàng)新和發(fā)展。

　　“我們現在最重要的，就是要堅持走專業(yè)化、市場化、規(guī)范化的道路，堅持走創(chuàng)新和效率驅動的道路，把自己的事情做好，把自己的企業(yè)經營好。”泰康保險集團股份有限公司董事長兼CEO陳東升表示。

　　更大力度支持政策將出

　　更大力度的支持政策將加快出臺。10月22日召開的國務院常務會議指出，要堅持“兩個毫不動搖”，出臺更多有利于民營企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的政策。

　　“在以前的調查中，我們了解到中小企業(yè)的融資成本基本上在15%-20%，而國有企業(yè)的融資成本只有5%-6%，隨著降準，融資成本在下降，但是中小企業(yè)融資成本高的問題還是比較突出。”中國企業(yè)聯合會研究員、企業(yè)研究處處長劉興國對《經濟參考報》記者表示。

　　劉興國表示，要增加中小企業(yè)的獲得感，就要進一步降低融資成本。同時，還應該有更大力度、更大規(guī)模、更精準有效的減稅降費政策。“稅收獲得感跟進項稅抵扣有關，需要簡化中小企業(yè)進項稅抵扣相關規(guī)定，讓中小企業(yè)能夠充分抵扣應扣進項稅。或者是進一步研究提高小微企業(yè)所得稅減半征收門檻，讓更多小微企業(yè)享受到稅收優(yōu)惠。”

　　在這方面，即將有大動作。記者從權威人士處獲悉，更高層次、更大力度的減稅降費政策有望加快出臺，著力提高中小企業(yè)獲得感成為重要目標。

　　另外，在進一步降低制度性交易成本上，還有很大的政策空間。劉興國指出，要進一步推進營商環(huán)境建設，公平對待國企和民企、大企業(yè)和中小企業(yè)，打造有助于不同所有制經濟公平競爭、共同發(fā)展的市場環(huán)境。